Підсумки засідань НКЕК від 26 березня 2025 року

Рішення НКЕК про надання адміністративних послуг 

Відповідно до статей 47-50 Закону України «Про електронні комунікації», Порядку ведення реєстру ліцензій на користування радіочастотним спектром, затвердженого постановою НКЕК від 06.07.2022 № 96, Порядку встановлення строку дії ліцензії на користування радіочастотним спектром, затвердженого постановою НКЕК від 06.07.2022 № 95, Критеріїв початку користування та повного освоєння радіочастотного спектра, затверджених постановою НКЕК від 13.09.2023 № 350, та враховуючи умови ліцензії на користування радіочастотним спектром «Л02», визначені рішенням НКЕК від 03.01.2024 № 5, Комісія прийняла наступні рішення щодо видачі ліцензій на користування радіочастотним спектром:

• АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» – ліцензії для радіорелейного зв’язку фіксованої радіослужби в Полтавській області;
• ТОВ «АГРО – РОСЬ» – ліцензії для радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації у Черкаській області;
• АТ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» – ліцензії для радіорелейного зв’язку фіксованої радіослужби в Житомирській області;
• ТОВ «ПАНДА» – ліцензії для радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації у Черкаській області;
• СКП «КИЇВТЕЛЕСЕРВІС» - ліцензії для радіорелейного зв’язку фіксованої радіослужби у м. Києві;
• ТОВ «ІНЖЕНЕР-СЕРВІС» – ліцензії для радіозв’язку супутникової рухомої та фіксованої радіослужб у Львівській області та м. Києві;
• НЕК «УКРЕНЕРГО» – ліцензії для радіорелейного зв’язку фіксованої радіослужби у трьох регіонах України;
• АТ «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» - ліцензії для радіорелейного зв’язку фіксованої радіослужби у Рівненській області;
• БУВР Тиси – ліцензії для радіорелейного зв’язку фіксованої радіослужби у Закарпатській області.

Керуючись статтею 65 Закону України «Про електронні комунікації», Положенням про реєстр радіообладнання та випромінювальних пристроїв, затвердженим постановою НКЕК від 29.06.2022 № 87, та результатами технічної експертизи з питань забезпечення електромагнітної сумісності заявленого типу радіообладнання, Комісією визначено можливим застосування на території України конкретних типів радіообладнання та випромінювальних пристроїв – чотирьох станцій базових систем стільникового зв’язку ІМТ-2000 (UMTS) та міжнародного мобільного зв'язку ІМТ (LTE), моделей RRU3824, RRU3959, RRU3953, RRU3826, т.м. Huawei Technologies Co., Ltd, КНР.

Наступним рішенням НКЕК, відповідно до пункту 2 частини третьої статті 17 Закону України «Про електронні комунікації», підпункту 2 пункту 2 розділу V Порядку ведення реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг та його форми, затвердженого постановою НКЕК від 20 квітня 2022 року № 30, виключила з Реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг - підприємців Поляничку П.В., Свистунову І.В., Косінова Є.Е.

НКЕК, відповідно до статті 75 Закону України «Про електронні комунікації», Положення про розподіл, користування та облік ресурсів нумерації електронних комунікаційних мереж загального користування, затвердженого постановою НКЕК від 15.11.2023 № 426, враховуючи заяву про надання дозволів на користування ресурсом нумерації ТОВ «Спіднет», видала суб’єкту господарювання один дозвіл на використання номерного ресурсу ємністю 10 000 географічних номерів у м. Києві та 4 дозволи ємністю по 1000 географічних номерів у містах Одеса, Дніпро, Харків та Львів строком на 5 років.

Рішення НКЕК про розгляд проєктів законів України та інших нормативно-правових актів 

На підставі статті 74–79 Закону України «Про електронні комунікації», Закону України «Про НКЕК», Закону України від 10 жовтня 2024 року № 4017-ІX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про адміністративну процедуру», НКЕК постановила внести зміни до Положення про розподіл, користування та облік ресурсів нумерації, якими уточнено процедури подання заявок та механізм відстеження використання номерного ресурсу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК» та на виконання вимог статті 26 Закону України «Про електронні комунікації», пункту 2.17 плану організації підготовки проєктів актів та виконання інших завдань, необхідних для забезпечення реалізації Закону України від 16 грудня 2020 р. № 1089–ІХ «Про електронні комунікації», пункту 6 Плану діяльності з підготовки проектів нормативно-правових актів НКЕК, що мають ознаки регуляторних актів на 2025 рік, пункту 4.6 розділу 4 Регламенту НКЕК, Комісією схвалено проєкт постанови НКЕК «Про затвердження Порядку спільного розташування і використання елементів інфраструктури електронних комунікаційних мереж на об’єктах державної, комунальної та приватної власності» та встановлено строк до 16 травня 2025 року для проведення консультацій з громадськістю.

Комісія, розглянувши проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до розділу 2 плану розподілу і користування радіочастотним спектром в Україні», відповідно до параграфа 38 Регламенту Кабінету Міністрів України та пункту 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК, погодила документ із зауваженнями, які у встановленому порядку будуть подані до Міністерства цифрової трансформації України.

До НКЕК надійшов на погодження проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до пріоритетних напрямів та завдань (проектів) цифрової трансформації на 2024-2026 роки». Відповідно до параграфа 37 Регламенту Кабінету Міністрів України, пункту 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК, прийнято рішення погодити його без зауважень.

Ще одним рішенням НКЕК, відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України від 10.02.2010 № 1861-VI, пункт 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК, розглянула проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання питання державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра в умовах надзвичайного та воєнного стану», реєстраційний номер 13046 від 26.02.2025 та висловила позицію щодо доцільності його прийняття.

Відповідно до частини п’ятої статті 123 Закону України «Про електронні комунікації», підпункту «а» пункту 13 частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК», пункту 1 Плану діяльності з підготовки проектів нормативно-правових актів НКЕК, що мають ознаки регуляторних актів на 2025 рік, Комісією прийнято рішення схвалити проєкт постанови НКЕК «Про затвердження Змін до Порядку подання споживачами звернень та врегулювання спорів». До 28 квітня 2025 року від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються зауваження та пропозиції до проекту акта та аналізу регуляторного впливу. 

Рішення НКЕК щодо інших питань 

Керуючись Законом України «Про НКЕК» та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 травня 2022 року № 400-р «Про віднесення цілісного майнового комплексу державного підприємства «Український державний центр радіочастот» до сфери управління НКЕК», Комісія прийняла рішення затвердити нову редакцію Статуту ДП «Український державний центр радіочастот».

Відповідно до статті 82 Закону України «Про електронні комунікації», пункту 5 частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК», та Порядку ідентифікації, визначення та аналізу ринків певних електронних комунікаційних послуг, враховуючи рішення НКЕК від 01.11.2023 № 412 «Про затвердження Переліку ринків певних електронних комунікаційних послуг, характеристики яких можуть обґрунтовувати запровадження регуляторних зобов’язань, передбачених розділом ХІІ Закону України «Про електронні комунікації» (зі змінами), НКЕК вирішила провести в термін до 20 грудня 2025 року аналіз ринку послуг транзиту трафіку голосової електронної комунікації в електронній комунікаційній мережі фіксованого зв’язку загального користування.

Наступним рішенням, відповідно до абзацу другого частини п’ятої статті 8 Закону України «Про поштовий зв’язок», підпункту «а» пункту 23 частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК» та Порядку ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв’язку, ухвалено рішення про внесення до реєстру інформації про ТОВ «СМАР ТЕКС».

Комісія, відповідно до частини четвертої статті 18 Закону України «Про НКЕК» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», своїм рішенням затвердила звіт про виконання кошторису НКЕК за 2024 рік.

Окремими рішеннями Комісія, відповідно до пункту 7 Порядку прийняття рішення про виплату та конкретний розмір надбавки за вислугу років, надбавки за інтенсивність праці, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань Голові та членам НКЕК, затвердженого рішенням НКЕК від 18.01.2023 № 15 (зі змінами, внесеними рішенням НКЕК від 25.01.2023 № 20), враховуючи частину сьому статті 52 Закону України «Про державну службу» та постанову Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 304 «Про умови оплати праці посадових осіб, керівників та керівних працівників окремих державних органів, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу», встановила фонд преміювання Голови та членів НКЕК, апарату НКЕК у березні 2025 року, а також встановила премії за фактично відпрацьований час Голові та членам НКЕК за березень 2025 року.

НКЕК, враховуючи пункт 19 частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК»; частину п’яту статті 127 Закону України «Про електронні комунікації», розглянувши питання щодо невиконання ФОП Ан Г.Ю. у добровільному порядку рішення НКЕК від 19.02.2025 № 97 «Про застосування адміністративно-господарських санкцій до ФОП Ан Г.Ю.», ухвалила рішення про звернення до суду для примусового стягнення суми накладених адміністративно-господарських санкцій.

Відповідно до частини восьмої статті 73 Закону України «Про електронні комунікації», Порядку взаємодії НКЕК з Національною поліцією України, затвердженим НКЕК від 23.08.2023 № 321 та наказом Міністерства внутрішніх справ України від 23.08.2023 № 697, НКЕК прийняла рішення залучити працівників поліції до проведення спільних заходів у період з 31.03.2025 по 02.05.2025 з метою встановлення та притягнення до відповідальності власників незаконно діючого радіообладнання або випромінювальних пристроїв, що створюють радіозавади.

Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 частини першої статті 126 Закону України «Про електронні комунікації», Комісія провела позапланову перевірку ПАТ «ТЕЛЕСИСТЕМИ УКРАЇНИ» на відповідність законодавству про електронні комунікації та радіочастотний спектр. За її результатами встановлено порушення, за яке застосовано адміністративно-господарські санкції у вигляді штрафу.

НКЕК розглянула проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Систему протидії технічним розвідкам, контролю електромагнітного спектра та радіоелектронної боротьби» та, керуючись параграфом 37 Регламенту Кабінету Міністрів України і пунктом 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК, погодила документ без зауважень.