Поштові послуги
15 грудня 2023 року за ініціативою операторів поштового зв’язку та сприяння Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (НКЕК) та Міністерства відновлення розвитку громад, територій та інфраструктури України (Мінінфраструктури) відбулась перша конференція стейкхолдерів поштового зв'язку «Україна у світовому та європейському поштовому просторі: стан та перспективи розвитку».
Конференція зібрала українських і міжнародних експертів, представників провідних операторів поштового зв'язку України: АТ «Укрпошта», ТОВ «Нова пошта», «Meest Пошта», ТОВ «ДЕЛІВЕРІ», а також ГО «Альянс автомобільного транспорту України», міжнародних організацій/платформ таких як Всесвітній поштовий Союз (UPU), Група європейських регуляторів поштових послуг (ERGP) та Європейського комітету поштового регулювання (CERP), іноземних партнерів (з Франції, Німеччини, Польщі) для обговорення поточного стану національної поштової індустрії, світових тенденцій розвитку поштового зв’язку, оцінки впливу повномасштабного вторгнення рф на територію України на роботу галузі, ключових планів та викликів на 2024 рік, важливості ролі незалежного національного Регулятора для розвитку індустрії в контексті інтеграції України у ЄС та участі у міжнародних організаціях, а також іноземного досвіду, який може бути цікавим поштовому сектору України.
За результатами роботи Конференції та за пропозицією провідних операторів поштового зв'язку України НКЕК було проведено опитування учасників ринку надання послуг поштового зв’язку щодо актуальних законодавчих проблем, організовано їх обговорення шляхом проведення п’яти робочих нарад (01.02, 08.02, 15.02, 29.02, 19.03) за участі представників НКЕК, Мінінфраструктури, призначеного оператора поштового зв’язку АТ «Укрпошта», ТОВ «Нова Пошта», Державного підприємства спеціального зв'язку, «Meest Пошта», ТОВ «ДЕЛІВЕРІ», ГО «Альянс автомобільного транспорту України», за підсумками проведення яких було підготовлено таблицю з найактуальніших законодавчих проблем та пропозицій щодо їх розв’язання в інтересах суб’єктів господарювання у сфері надання послуг поштового зв’язку (додається). По 4-х з 5-ти проблем учасниками нарад досягнуто консенсус як щодо актуальності проблем, так і конкретних пропозицій щодо їх розв’язання. Не отримано взаємоузгодженої позиції учасників стосовно проблеми «Необхідність забезпечення доступу непризначених поштових операторів України до міжнародного поштового обміну у місцях міжнародного поштового обміну», обумовленою наявністю законодавчого бар’єру на отримання коду ММПО.
За результатами спільної роботи складено протоколи нарад, інформація прийнята до відома та, за проханням операторів поштового зв’язку - учасників наради, вирішено відправити на розгляд до органів державної влади пропозиції учасників ринку надання послуг поштового зв’язку щодо внесення відповідних змін до законодавства у сфері надання послуг поштового зв’язку для подальшої роботи.
До уваги суб’єктів господарювання в сфері надання послуг поштового зв’язку!
Міністерством юстиції України здійснено державну реєстрацію двох постанов НКЕК, які відносяться до сфери надання послуг поштового зв’язку. Метою затвердження постанов НКЕК від 31.01.2024 № 35 та від 21.02.2024 № 66 є зменшення регуляторного навантаження на операторів поштового зв’язку під час воєнного стану.
Відповідно до Закону України «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» у період дії воєнного стану або стану війни, а також протягом трьох місяців після його завершення, до суб’єктів господарювання не застосовується адміністративна та/або кримінальна відповідальність за неподання чи несвоєчасне подання звітності та/або документів.
Внесення змін до Порядку ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв’язку, затвердженого постановою НКЕК від 19 квітня 2023 року № 138 та Порядку подання операторами поштового зв’язку звітності та інформації, затвердженого постановою НКЕК від 26 квітня 2023 року № 146 передбачають можливість не подання операторами поштового зв’язку до НКЕК щорічного Повідомлення про підтвердження відомостей про оператора поштового зв’язку, внесених до єдиного державного реєстру операторів поштового зв’язку в термін до 31 січня та форм звітності 3-П (квартальна), 3-П (річна) у строки визначені законодавством, на період дії воєнного стану або стану війни, а також протягом трьох місяців після його завершення, але в той же час і не позбавляють права операторів поштового зв’язку подавати такі Повідомлення та відповідну звітність до НКЕК.
НКЕК звертається до операторів поштового зв’язку з проханням продовжувати подавати звітність відповідно до Порядку подання операторами поштового зв’язку звітності та інформації, затвердженого постановою НКЕК від 26 квітня 2023 року № 146, в зв’язку з необхідністю забезпечення ефективності функціонування ринку послуг поштового зв’язку України.
Підпунктом «а» пункту 23 частини четвертої статті 4 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку», визначено, що до повноважень регуляторного органу належить, зокрема, здійснення державного регулювання у сфері надання послуг поштового зв’язку, у тому числі ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв’язку, встановлення порядку та форми його ведення, забезпечення функціонування механізму подання повідомлень про внесення інформації до єдиного державного реєстру операторів поштового зв’язку.
Постановою НКЕК від 19 квітня 2023 року № 138 «Про затвердження Порядку та форми ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв’язку», яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 травня 2023 року за № 816/39872, затверджено:
Порядок ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв’язку;
Форму єдиного державного реєстру операторів поштового зв’язку
Відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку» регуляторний орган (НКЕК) здійснює державне регулювання, а також державний нагляд (контроль) щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб’єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра, надання послуг поштового зв’язку.
Відповідно до пункту 14 частини четвертої статті 4 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку» (далі – регуляторний орган або НКЕК) визначено, що до повноважень регуляторного органу належить затвердження форм регуляторної звітності постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, загальних користувачів радіочастотного спектра, операторів надання послуг поштового зв’язку та інструкцій щодо їх заповнення, строків і порядку подання, а також здійснення узагальнення та аналізу отриманої звітності.
Відповідно до абзацу дванадцятого частини п’ятої статті 8 Закону України від 03 листопада 2022 року № 2722-IХ «Про поштовий зв’язок», до повноважень регуляторного органу належить встановлення порядку подання та отримання від операторів поштового зв’язку звітності, інформації, в тому числі такої, що містить фінансово - економічні показники, документи та матеріали, необхідні для виконання своїх повноважень.
На виконання вимог Закону України від 03 листопада 2022 року № 2722-ІХ «Про поштовий зв’язок» НКЕК від 26 квітня 2023 року № 146 затверджено «Порядок подання операторами поштового зв’язку звітності та інформації».
Постановою НКЕК від 26 квітня 2023 року № 146 «Про затвердження Порядку подання операторами поштового зв’язку звітності та інформації», яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 09 червня 2023 року за № 962/40018, 963/40019, затверджено:
- Порядок подання подання операторами поштового зв’язку звітності та інформації;
- Форму регуляторної звітності № 3-П (квартальна) «Поштовий зв’язок»;
Нагадуємо, що із 01 по 20 жовтня 2023 року тривав звітний період за підсумками IІІ кварталу 2023 року, про необхідність ПОДАННЯ РЕГУЛЯТОРНОЇ ЗВІТНОСТІ тим операторам поштового зв’язку, які цього ще не зробили та із 01 по 20 січня 2024 року настає звітний період за підсумками IV кварталу 2023 року за формою регуляторної звітності № 3-П (квартальна) «Поштовий зв’язок»
Форму регуляторної звітності № 3-П (річна) «Поштовий зв’язок»;
Нагадуємо, що із 22 січня по 18 лютого 2024 року настає звітний період за підсумками 2023 року за формою регуляторної звітності № 3-П (річна) «Поштовий зв’язок»
Інструкцію щодо заповнення форм регуляторної звітності № 3-П (квартальна/річна) «Поштовий зв’язок».
До початку функціонування електронної регуляторної платформи подання звернень, інших документів до регуляторного органу та отримання від нього відповідей, інших документів здійснюється такими способами: 1) в електронному вигляді за допомогою мереж електронних комунікацій з дотриманням вимог законодавства щодо електронних документів; 2) поштовим відправленням; 3) нарочним (за місцем розташування відповідного структурного підрозділу регуляторного органу).
Контакти відповідального підрозділу:
Відділ регулювання надання послуг поштового зв’язку:
Поштова адреса НКЕК: 03110, м. Київ, вул. Солом`янська, 3
Місцезнаходження відділу: м. Київ, вул. Солом`янська, 3 кімната 517 (другий під’їзд, п’ятий поверх).
Телефон відділу: +380 44 202 00 79
Додаткові телефони на час дистанційної роботи відділу в період воєнного стану:
+380 67 530 24 00; +380 67 959 14 00; +380 63 568 54 56; +380 96 385 72 33.
ПОДАННЯ операторами поштового зв’язку звітності квартальна/річна у форматі Excel та інформації:
- в паперовому форматі – на вищевказану поштову адресу НКЕК;
в електронному форматі (завірені електронним цифровим підписом) – на е-mail Відділу документального забезпечення та Архіву НКЕК:
- [email protected] та прохання дублювати на електронну пошту [email protected].
Звертаємо вашу увагу, що у період дії воєнного стану, у зв’язку з дистанційним режимом роботи, рекомендуємо надавати перевагу поданню документів в електронному вигляді.