Підсумки засідань НКЕК від 05 лютого 2025

Рішення НКЕК про розгляд проєктів законів України та інших нормативно-правових актів 

Відповідно до статей 48, 49, 51–54, частин четвертої, п’ятої та двадцятої статті 68 Закону України «Про електронні комунікації», Закону України «Про НКЕК», Закону України від 10 жовтня 2024 року № 4017-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про адміністративну процедуру», Комісією прийнято наступні постанови:

• Про внесення змін до Порядку ведення реєстру ліцензій на користування радіочастотним спектром, затвердженого постановою НКЕК від 06 липня 2022 року № 96;
• Про внесення змін до Порядку ведення реєстру присвоєнь радіочастот загальних користувачів.

Ці постанови буде подано на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

НКЕК, згідно зі статтею 93 Регламенту Верховної Ради України, затвердженим Законом України від 10.02.2010 № 1861-VI, пунктом 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК, затвердженого рішенням НКЕК від 18.02.2022 № 1, розглянула проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення державного ринкового нагляду та системи технічного регулювання відповідно до вимог Європейського Союзу» та висловила позицію щодо доцільності прийняття зазначеного документа без зауважень.

Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України від 10.02.2010 №1861-VI, пункту 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК, Комісія розглянула проєкт Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо приведення порядку сплати митних платежів до вимог Директиви Ради ЄС № 2006/112/ЄС від 28 листопада 2006 року про спільну систему податку на додану вартість та до Закону України «Про поштовий зв’язок» щодо окремих питань здійснення міжнародного поштового обміну» та висловила позицію щодо доцільності прийняття згаданого проєкту акту із пропозиціями, які будуть направлені до Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації.

Наступним рішенням НКЕК, керуючись абзацом другим частини п’ятої статті 73 Закону України «Про електронні комунікації», частиною третьою статті 6 Закону України «Про НКЕК», пунктом 4.6 розділу 4 Регламенту НКЕК, пунктом 1.17 Плану організації підготовки проєктів актів та виконання інших завдань, необхідних для забезпечення реалізації Закону України від 16 грудня 2020 р. № 1089–ІХ «Про електронні комунікації», пунктом 5 Плану діяльності з підготовки НКЕК проєктів регуляторних актів Кабінету Міністрів України на 2025 рік, затвердженого рішенням НКЕК від 11.12.2024 № 754, схвалила проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Методики розрахунку витрат та збитків, завданих користувачу радіочастотного спектра володільцем радіообладнання, що створює радіозавади», а також встановила строк до 07.03.2025, протягом якого від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються зауваження та пропозиції до проекту акту. Прийнятий документ буде в установленому порядку надіслано до заінтересованих державних органів та на розгляд Кабінету Міністрів України.

Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок», частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК», Комісія постановила внести зміни до деяких постанов НКЕК, які встановлюють Порядок ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв’язку, Порядок подання операторами поштового зв’язку звітності, регуляторної звітності та інформації й Інструкції щодо заповнення форм регуляторної звітності. Цю постанову буде подано на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

Ще одним рішенням, відповідно до параграфа 37 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950, пункту 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК, Комісія розглянула та погодила із пропозицією проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Правил надання доступу до інфраструктури об’єкта електроенергетики». Прийняте рішення у встановленому порядку буде надіслано до Міністерства енергетики України. 

Рішення НКЕК щодо інших питань 

Комісія, розглянувши звернення суб’єктів господарювання щодо обмеження доступу до відомостей  про окремих суб’єктів господарювання, що містяться в Реєстрі постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг та керуючись пунктом 4 частини третьої статті 4 Закону України «Про НКЕК», пунктом 2.1.9 Регламенту НКЕК, затвердженим рішенням НКЕК від 18.02.2022 № 1, прийняла рішення надати офіційне узагальнене роз’яснення щодо обмеження доступу до відомостей про окремих суб’єктів господарювання, що містяться в Реєстрі постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг.

Згідно з абзацом другим частини п’ятої статті 8 Закону України «Про поштовий зв’язок», підпунктом «а» пункту 23 частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК», Порядком ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв’язку, затвердженим постановою НКЕК від 19 квітня 2023 року № 138, Комісія вирішила внести до єдиного державного реєстру операторів поштового зв’язку інформацію про ТОВ "Інтернешнл Курʼєр Сервіс" на підставі повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку.

Відповідно до частини восьмої статті 73 Закону України «Про електронні комунікації», Порядку взаємодії НКЕК з Національною поліцією України, затвердженим постановою НКЕК від 23.08.2023 № 321 та наказом Міністерства внутрішніх справ України від 23.08.2023 № 697, НКЕК вирішила залучити працівників поліції до проведення спільних заходів у період з 17.02.2025 по 28.02.2025 з метою встановлення та притягнення до відповідальності власників незаконно діючого радіообладнання або випромінювальних пристроїв, що створюють радіозавади.

Керуючись пунктом 15 частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК», частиною п’ятою, абзацу п’ятого пункту 1 та пунктами 7, 9 частини восьмої статті 10 Закону України «Про електронні комунікації», статтею 9 Закону України «Про поштовий зв’язок» та абзацом четвертим частини першої статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», враховуючи пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану», НКЕК вирішено провести у період 11 лютого 2025 року по 20 лютого 2025 року позапланову перевірку щодо додержання законодавства у сфері надання послуг поштового зв’язку та у період з 10 лютого 2025 року по 24 лютого 2025 року позапланові перевірки щодо додержання законодавства про електронні комунікації та радіочастотний спектр.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 126 Закону України «Про електронні комунікації», Методики розрахунку розміру штрафу за порушення законодавства про електронні комунікації та радіочастотний спектр, затвердженої постановою НКЕК від 14.09.2022 № 159, а також враховуючи результати наради з уповноваженими представниками ПрАТ «ВФ Україна» щодо з’ясування всіх обставин справи про усунення виявленого порушення, Комісія вирішила застосувати адміністративно-господарські санкції до ПрАТ «ВФ Україна» за порушення вимог Закону України «Про електронні комунікації» у вигляді штрафу.

Окремими двома рішеннями, відповідно до частини першої статті 14 Закону України «Про електронні комунікації» та враховуючи звернення ПрАТ «Київстар», НКЕК продовжила на 60 робочих днів строки усунень порушень, зазначених в приписах про усунення порушень законодавства про електронні комунікації та радіочастотний спектр.