Приєднання України до єдиної роумінгової зони ЄС - “Роумінг як вдома”

Практична реалізація Спільної заяви також мала важливе значення в контексті діалогу щодо можливості приєднання України до єдиної роумінгової зони ЄС “Роумінг як вдома” (RLAH).

На виконання домовленостей з відповідного питання, досягнутих між українською та європейською сторонами, за участі у тому числі фахівців НКЕК, забезпечено оновлення Угоди про асоціацію в частині взяття Україною зобов’язань щодо імплементації acquis ЄС стосовно роумінгу шляхом напрацювання та узгодження пропозицій до Рішення № 1/2023 Комітету Асоціації ЄС - Україна у торговельному складі від 24.04.2023 про внесення змін до Доповнення XVII-3 (Правила, що застосовуються до телекомунікаційних послуг) Додатка XVII до Угоди про асоціацію.

З метою практичної реалізації відповідного рішення КАТС, НКЕК утворено Робочу групу з питань приєднання України до політики ЄС “Roam-Like-At-Homе”, під головуванням НКЕК та за участі представників Міністерства цифрової трансформації України, операторів мобільного зв’язку, Асоціації операторів зв’язку “Телас”, а також експертів проекту “Підтримка цифрової політики України” (DPS2UA).

Протягом 2023-2024 років, вищевказаною робочою групою забезпечено напрацювання комплексних пропозицій щодо внесення змін до законодавства України з метою імплементації відповідних acquis ЄС, необхідних для приєднання України до RLAH шляхом отримання для України режиму внутрішнього ринку з ЄС для послуг роумінгу. Відповідний пакет документів, серед іншого, включає:

Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації норм європейського законодавства з питань роумінгу”;

постанови НКЕК про затвердження / встановлення:

Правил надання роздрібних регульованих послуг роумінгу;

єдиних граничних ставок термінації голосового трафіка на мережах мобільного та фіксованого зв’язку, що надходить з номерів Європейського Союзу чи номерів України, які перебувають в роумінгу в Європейському Союзі, які стягують постачальники оптових послуг за надання послуг термінації голосового трафіка;

Умов та правил надання оптового доступу (включаючи оптову плату за регульовані послуги роумінгу) до електронних комунікаційних мереж мобільного зв’язку загального користування для надання регульованих послуг роумінгу;

Правил застосування політики добросовісного користування щодо споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу, що надаються за домашніми роздрібними цінами, з метою запобігання зловживанню або аномальному споживанню роздрібних регульованих послуг роумінгу користувачами роумінгу в роумінговій зоні Україна-ЄС, та встановлення додаткових доплат за споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу, що перевищує будь-які обмеження відповідно до будь-якої політики добросовісного користування;

Порядку та методології оцінювання сталості надання роздрібних регульованих послуг роумінгу за домашніми цінами;

Закон України “Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм законодавства Європейського Союзу з питань електронних комунікацій”.

Наприкінці 2024 року, Українська сторона, відповідно до положень статті 4 Додатка XVII до Угоди про асоціацію, повідомила Європейську Комісію про транспонування acquis ЄС щодо роумінгу, необхідного для надання режиму внутрішнього ринку для роумінгу в мережах мобільного зв’язку загального користування.

У рамках здійснення Європейською Комісією попередньої оцінки нотифікованого законодавства України, з метою уникнення можливості відкладення прийняття КАТС остаточного рішення щодо надання Україні режиму внутрішнього ринку з ЄС у секторі роумінгу, з огляду на потребу у додатковому часі, необхідному для повноцінної імплементації окремих положень актів права ЄС, що пов’язано із агресією РФ проти України, Сторонами забезпечено внесення деяких додаткових спеціальних уточнень в частині “А” Доповнення XVII-3 Додатка XVII до Угоди про асоціацію (Рішення КАТС № 1/2025 від 13.03.2025).

Станом на ІІ квартал 2025 року, триває підготовка проекту рішення КАТС щодо надання Україні режиму внутрішнього ринку з ЄС у секторі роумінгу.