Орган європейських регуляторів електронних комунікацій (BEREC)

Утворений у рамках Пакету реформ сфери телекомунікацій Європейського Союзу 2009 року, Орган європейських регуляторів електронних комунікацій (Body of European Regulators for Electronic Communications / BEREC) сприяє розвитку та більш ефективному функціонуванню внутрішнього ринку електронних комунікаційних мереж та послуг ЄС, шляхом забезпечення послідовного застосування регуляторної бази ЄС, аби принести ще більші переваги споживачам та бізнесу.

BEREC також допомагає Європейській Комісії (ЄК) та національним регуляторним органам (НРО) у відповідному впровадженні регуляторної бази ЄС для електронних комунікацій, зокрема надає консультації європейським інституціям та доповнює на європейському рівні регуляторні завдання, які виконуються НРО на національному рівні.

НРО та ЄК повинні максимально враховувати будь-які думки, рекомендації, настанови, поради чи передову регуляторну практику, прийняті BEREC.

Зважаючи на відповідне звернення, 07 червня 2022 року Європейською Комісією прийнято рішення про приєднання НКЕК до BEREC (у якості учасника без права голосу), а вже 9 червня керівництво НКЕК взяло участь (вперше) у 51-му Пленарному засіданні BEREC, де у рамках спеціальних сесій, представило поточний стан сектору електронних комунікацій та шкоду завдану телекомунікаційній інфраструктурі внаслідок дій російських військ на території України. Окрім того, 9 грудня того ж року (під час 53-го Пленарного засідання), підписані Робочі домовленості стосовно участі НКЕК у роботі BEREC та Офісу BEREC, що стало заключним кроком у процедурі приєднання НКЕК до BEREC.

НКЕК бере активну участь у роботі BEREC з метою практичного залучення до процесів аналізу майбутньої політики ЄС та послідовного впровадження нормативної бази ЄС для електронних комунікацій в державах-членах ЄС, а в подальшому – в Україні, у тому числі своєчасного ознайомлення з передовим практичним досвідом з відповідного питання, а також врахування, у рамках вищевказаного процесу, інтересів української сторони. Забезпечується представництво на усіх рівнях взаємодії: у рамках діяльності робочих груп, у Контактній мережі BEREC, а також під час пленарних засідань – на рівні Ради регуляторів BEREC).

Участь НКЕК у роботі BEREC – це практичний крок для України на шляху до Єдиного цифрового ринку ЄС, а відтак, й на шляху до повноправного членства України в ЄС, що дозволяє ефективніше переймати кращий досвід і розуміти тренди розвитку європейських регуляторних практик. Окрім того, BEREC – це платформа, де НКЕК може представляти власний досвід та особливості регулювання сектору електронних комунікацій України, а також систематично привертати увагу та інформувати інших членів BEREC про виклики з якими стикається НКЕК та сфера електронних комунікацій та існуючі потреби в умовах триваючої повномасштабної збройної агресії РФ проти України.

При цьому, НКЕК як національний регуляторний орган України продовжує поступово посилювати свої позиції серед НРО органів держав-членів ЄС у сфері електронних комунікацій, що практично наближає Україну до ЄЦР та повноправного членства в ЄС. Так, у грудні 2024 року, членкиню НКЕК Лілію Мальон обрано до керівного складу BEREC на 2025 рік, а саме – Малої ради (Mini-Board) BEREC. Членство в Малій раді BEREC дає можливість більш активно долучатися до вироблення позиції BEREC щодо послідовного застосування політики ЄС у сфері електронних комунікацій, нових ініціатив Європейської Комісії стосовно регулювання сфери електронних комунікацій, а також дозволяє безпосередньо брати участь у прийнятті рішень. Це вперше в Україні, коли представника державного органу у сфері електронних комунікацій обрано до керівного складу європейського форуму.