Спільна заява між українськими та європейськими операторами мобільного та фіксованого зв’язку щодо доступного роумінгу для українців в ЄС
Повномасштабне вторгнення РФ на територію України 24.02.2022 внесло суттєві корективи у плани новоствореного НКЕК. Так, одним із першочергових пріоритетів стало забезпечення можливостей для українців, які вимушено покинули територію України та тимчасово перебувають за кордоном, залишатися на зв’язку з рідними та не втрачати контакт з Батьківщиною.
Задля цього, вже на третій день повномасштабного вторгнення, НКЕК ініціативно звернулася до Органу європейських регуляторів електронних комунікацій (BEREC) та регуляторних органів держав-членів ЄС з проханням надати максимальну підтримку українським громадянам, зокрема знизити вартість послуг роумінгу та міжнародних дзвінків в Україну.
08.04.2022, під егідою Європейської Комісії (ЄК) та Європейського Парламенту, за підтримки НКЕК і BEREC, відбулося підписання трьома українськими та двадцятьма чотирма європейськими операторами електронних комунікацій Спільної заяви (Joint Statement), яка дозволила впровадити скоординований підхід до встановлення тарифів на послуги роумінгу та міжнародних дзвінків в Україну, а також дала змогу українським операторам мобільного зв’язку пропонувати своїм абонентам доступні послуги роумінгу в 25 державах-членах ЄС, і навіть охопити країни, які не є частиною ЄС (всього – до 32 країн Європи). Завдяки цьому, до 5 млн абонентів українських операторів скористалися (користуються) доступними послугами міжнародного роумінгу перебуваючи на території ЄС. Спільна заява є відкритою для усіх європейських операторів, які можуть приєднатися до неї в будь-який момент протягом терміну дії, що зумовило зміни у кількості (переважно у бік збільшення) її учасників в окремі періоди.
Реалізація Спільної заяви на початкових етапах продемонструвало стійку тенденцію до зростання рівня споживання послуг трафіку даних (доступ до Інтернету) та голосових послуг. У середньому, споживання голосового трафіку у роумінгу на одного абонента на місяць зросло втричі, а споживання трафіку даних у – 7,5 разів.
З метою сприяння продовженню дії Спільної заяви до закінчення війни або до приєднання України до єдиної роумінгової зони Європейського Союзу “Роумінг як вдома” (Roam-like-at-home (RLAH)), НКЕК, спільно з BEREC та профільними директоратами Європейської Комісії, у відповідні часові рамки, здійснюється комплексна робота. Зокрема, на виконання положень Спільної заяви та для забезпечення можливості подальшого продовження її дії, BEREC спільно з НКЕК проводиться збір та аналіз відповідних даних та, на їх основі, готуються моніторингові звіти про виконання вказаного документа українськими та європейськими операторами, що публікуються на офіційному веб-сайті BEREC (червень 2023; червень 2024; червень 2025).
Враховуючи результати моніторингових звітів, а також спільну роботу проведену НКЕК та профільними директоратами Європейської Комісії з українськими та європейськими операторами відповідно, дію Спільної заяви наразі продовжено до 31.12.2025, тобто до фактичного приєднання України до RLAH з 01.01.2026.
Спільна заява та її перегляд стала прикладом практичної взаємодії ринків послуг роумінгу України та ЄС, який дає можливість вживати ефективних заходів задля суттєвого зниження/скасування тарифів на послуги роумінгу на рівні бізнесу. Успішна реалізація Спільної заяви також вбачається такою, що стала сигналом для подальшого ґрунтовного діалогу про можливість та формат приєднання України до RLAH, а також відповідних політичних домовленостей.
Важливо. Для українців, які вимушено перебувають на території ЄС у зв’язку із повномасштабною збройною агресією РФ проти України, і перебувають в перманентному роумінгу користуючись SIM-картками українських мобільних операторів і надалі продовжуватимуть користуватися пільговим роумінгом як це передбачено Спільною заявою між українськими та європейськими операторами, яка була укладена в липні 2025 року за сприяння і підтримки НКЕК та Європейської Комісії. Домовленості діятимуть з 1 січня 2026 року до 4 березня 2027-го (з можливістю продовження) і є винятковими заходами, що застосовуватимуться поряд з правилами «Роумінг як вдома», які також запрацюють з 01.01.2026. Це безпрецедентна підтримка українців у ЄС, що допоможе залишатися на зв’язку з рідними та зберігати доступ до банківських, медичних, освітніх і адміністративних послуг в Україні, перебуваючи в ЄС.
Завдяки приєднанню України до зони «Роумінг як вдома» ЄС і цим домовленостям українці залишатимуться на зв’язку без додаткових витрат: і під час подорожей до ЄС, і під час вимушеного тривалого перебування там.
Спільна заява та її перегляд стала прикладом практичної взаємодії ринків послуг роумінгу України та ЄС, який дає можливість вживати ефективних заходів задля суттєвого зниження/скасування тарифів на послуги роумінгу на рівні бізнесу. Успішна реалізація Спільної заяви також вбачається такою, що стала сигналом для подальшого ґрунтовного діалогу про можливість та формат приєднання України до RLAH, а також відповідних політичних домовленостей.