Підсумки засідань НКЕК від 11 грудня 2024 року

 Рішення НКЕК щодо надання адміністративних послуг

Згідно із пунктом 4 розділу ХІХ «Прикінцеві та перехідні положення», враховуючи статтю 42 та частину третю статті 46 Закону України «Про електронні комунікації», НКЕК прийняла рішення про переоформлення наступних ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України на ліцензії на користування радіочастотним спектром:

• ТОВ «НТ - Сервіс» - 2 ліцензії для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території Кіровоградської області;
• ФОП Жишку О.Г.- 2 ліцензії для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території Миколаївської області;
• ПП «ТЕХНОЛОГІЇ ОНЛАЙН» - ліцензію для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території Кіровоградської області;
• ФОП Галамаю А.І. – ліцензію для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території Львівської області;
• ТОВ «СЕС СІРІУС УКРАЇНА» - ліцензію для супутникового радіозв’язку (радіозв’язку супутникової рухомої та фіксованої радіослужб) у м. Києві;
• ТОВ «Сетілайт» - ліцензію для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території Полтавської області;
• ТОВ «НЕОНЕТ» - ліцензію для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території Львівської області;
• ФОП Шоркіну Р.О. - ліцензію для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території Сумської області;
• ТОВ «ПРОТЕЛЕКОМ» - ліцензію для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території м. Києва та Київської області;
• ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «ГОК» - ліцензію для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у системі передавання даних з використанням шумоподібних сигналів) на території Полтавської області;
• ТОВ «ТЕРА НЕТ» - ліцензію для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у системі передавання даних з використанням шумоподібних сигналів) на території Полтавської та Сумської областей;
• ФОП Карпенко Г.М. - ліцензію для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території Сумської області;
• ФОП Петрову С.Є. – ліцензію для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у системі передавання даних з використанням шумоподібних сигналів) на території Миколаївської області;
• ФОП Ключці Ю.В. - ліцензію для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території Харківської області;
• ТОВ «ВСЕСВІТ ОНЛАЙН» - ліцензії для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у системі передавання даних з використанням шумоподібних сигналів) та для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території Сумської та Полтавської областей;
• ПП «Евронет» - ліцензії для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у системі передавання даних з використанням шумоподібних сигналів) й для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території Черкаської та Полтавської областей.

Відповідно до статей 47-50 Закону України «Про електронні комунікації», Порядку ведення реєстру ліцензій на користування радіочастотним спектром, затвердженого постановою НКЕК від 06.07.2022 № 96, Порядку встановлення строку дії ліцензії на користування радіочастотним спектром, затвердженого постановою НКЕК від 06.07.2022 № 95, Критеріїв початку користування та повного освоєння радіочастотного спектра, затверджених постановою НКЕК від 13.09.2023 № 350, та враховуючи умови ліцензії на користування радіочастотним спектром «Л02», визначені рішенням НКЕК від 03.01.2024 № 5, Комісія видала ПрАТ «ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» 4 ліцензії на користування радіочастотним спектром для радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації на території Дніпропетровської області.

Відповідно до статті 54 Закону України «Про електронні комунікації», враховуючи Закон України від 10.10.2024 № 4017-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про адміністративну процедуру», Комісія прийняла рішення припинити ФОП Северенчуку М.В. дію трьох ліцензій для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у системі передавання даних з використанням шумоподібних сигналів) на території Полтавської, Черкаської та Київської областей.

Згідно зі статтею 65 Закону України «Про електронні комунікації», Положенням про реєстр радіообладнання та випромінювальних пристроїв, затвердженим постановою НКЕК від 29 червня 2022 року № 87, НКЕК своїм рішенням визначила можливим застосування на території України двох конкретних типів радіообладнання або випромінювальних пристроїв, а саме:

• базової станції міжнародного мобільного зв’язку IMT (LTE) моделі ZXRAN BS9700, т.м. «ZTE Corporation», КНР;
• станції базової системи стільникового зв’язку Е-GSM, GSM-900, GSM 1800, IMT-2000, моделі ZXRAN BS9700, т.м. «ZTE Corporation», КНР.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 17 Закону України «Про електронні комунікації», підпункту 2 пункту 2 розділу V Порядку ведення реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг та його форми, затвердженого постановою НКЕК від 20 квітня 2022 року № 30, Комісія виключила з Реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг  підприємців: Чурілова В.В., Попова Ю.В., Сороку С.Г., Матяшенко І.Ф.

Ще одним рішенням, відповідно до пункту 7 частини другої статті 54 Закону України «Про електронні комунікації», Порядку надання Державною податковою службою України інформації про несплату або сплату не в повному обсязі рентної плати за користування радіочастотним спектром (радіочастотним ресурсом) України до Державного бюджету України, затвердженого постановою НКЕК від 28.08.2024 № 448, НКЕК своїм рішенням припинила ТОВ «МОСКІТО МОБАЙЛ» дію ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у системі передавання даних з використанням шумоподібних сигналів) та ліцензії на користування радіочастотним спектром України для широкосмугового радіодоступу (радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації) на території м. Києва.

Рішення НКЕК про розгляд проєктів законів України та інших нормативно-правових актів 

Відповідно до Закону України від 21 травня 2024 року № 3721-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо рентної плати за користування радіочастотним спектром (радіочастотним ресурсом) України», частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК», НКЕК прийняла постанову про скасування постанови НКЕК від 21 грудня 2022 року № 260 «Про затвердження Порядку надання Державною податковою службою України інформації про несплату або сплату не в повному обсязі рентної плати за користування радіочастотним ресурсом (спектром) до Державного бюджету України».. Документ буде подано на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

Наступним рішенням, керуючись абзацом другим частини першої статті 100 Закону України «Про електронні комунікації», пунктом 1 частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК», § 32 Регламенту Кабінету Міністрів України, Комісією схвалено проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Критеріїв та їх значень для визначення цінової доступності універсальних електронних комунікаційних послуг». Встановлено строк до 11 січня 2025 року, протягом якого від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються зауваження та пропозиції до проєкту акта та аналізу регуляторного впливу.

НКЕК, розглянувши проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку подання інформації про відсутність електронних комунікаційних послуг засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг», надісланий листом Міністерства цифрової трансформації України, відповідно до пункту 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК та параграфа 37 Регламенту Кабінету Міністрів України, погодила зазначений документ із зауваженнями до нього, які будуть направлені до Міністерства цифрової трансформації України.

Відповідно до абзацу 12 частини п’ятої  статті 8 Закону України «Про поштовий зв’язок» та пункту 14 частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК», Комісія схвалила проєкт постанови НКЕК «Про внесення змін до постанови НКЕК від 26 квітня 2023 року № 146» та встановила строк до 13.01.2025 року, протягом якого будуть проводитись консультації з громадськістю. 

Рішення НКЕК щодо інших питань 

Відповідно до підпункту 2.2.3 пункту 2.2 Регламенту НКЕК, затвердженого рішенням НКЕК від 18.02.2022 № 1, Комісія внесла зміну до Плану діяльності з підготовки проєктів нормативно-правових актів НКЕК, що мають ознаки регуляторних актів на 2024 рік, доповнивши його новим пунктом 26.

Ще одним рішенням, враховуючи статті 4, 15 Закону України «Про НКЕК», статті 3 та 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», та на виконання підпункту 2.2.3 пункту 2.2 та пункту 4.1 Регламенту НКЕК, Комісією затверджено План діяльності з підготовки проектів нормативно-правових актів НКЕК, що мають ознаки регуляторних актів на 2025 рік, та План діяльності з підготовки НКЕК проектів регуляторних актів Кабінету Міністрів України на 2025 рік. Про прийняте рішення буде поінформовано Державну регуляторну службу України.

Відповідно до статті 82 Закону України «Про електронні комунікації», пункту 5 частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК», Порядку ідентифікації, визначення та аналізу ринків певних електронних комунікаційних послуг, рішень НКЕК від 08.05.2024 № 248 та від 13.11.2024 № 644, НКЕК затвердила Звіт про результати аналізу ринків послуг термінації виклику (послуги голосової електронної комунікації) в електронних комунікаційних мережах загального користування у фіксованому місці та на електронні комунікаційні мережі мобільного зв’язку.

Наступним рішенням, за результатом розгляду запиту Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, відповідно до пункту 28⁶ частини четвертої статті 4 Закону України «Про НКЕК», пункту 6 розділу V Порядку розробки та затвердження Максимально граничних тарифів на послуги постачальників електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра, Комісією затверджено висновок про відповідність тарифів на послуги постачальника електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра принципам економічної обґрунтованості, об’єктивності, недискримінації, а також принципам ціноутворення у сфері електронних комунікацій.

Згідно зі статтею 45 Закону України «Про електронні комунікації», пунктом 25 частини першої статті 6 Закону України «Про управління об’єктами державної власності», розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.05.2022 № 400-р «Про віднесення цілісного майнового комплексу державного підприємства «Український державний центр радіочастот» до сфери управління НКЕК, прийнято рішення провести інвентаризацію державного майна, яке обліковується на балансі УДЦР.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 6 Закону України «Про управління об’єктами державної власності», статті 45 Закону України «Про електронні комунікації», розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.05.2022 № 400-р «Про віднесення цілісного майнового комплексу державного підприємства «Український державний центр радіочастот» до сфери управління НКЕК», Комісією затверджено лист очікувань власника УДЦР на 2025 рік.

Відповідно до частини восьмої статті 73 Закону України «Про електронні комунікації», Порядку взаємодії НКЕК з Національною поліцією України, затвердженим постановою НКЕК від 23.08.2023 № 321 та наказом Міністерства внутрішніх справ України від 23.08.2023 № 697, НКЕК прийняла рішення залучити працівників поліції до проведення спільних заходів у період 06.01.2025 по 24.01.2025 з метою встановлення та притягнення до відповідальності власників незаконно діючого радіообладнання або випромінювальних пристроїв, що створюють радіозавади.

Відповідно до абзаців 7, 9 частини п’ятої статті 8 Закону України «Про поштовий зв’язок», пункту 3 частини першої статті 2, абзацу п’ятого частини п’ятої статті 14 Закону України «Про НКЕК», частини сьомої статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», акту про проведення планової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері надання послуг поштового зв’язку, Комісія винесла АТ «УКРПОШТА» розпорядження про усунення порушень законодавства про поштовий зв’язок.