Підсумки засідань НКЕК від 16 квітня 2025 року
Рішення НКЕК про надання адміністративних послуг
Відповідно до положень статей 47–50 Закону України «Про електронні комунікації», Порядку ведення реєстру ліцензій на користування радіочастотним спектром, затвердженого постановою НКЕК від 06.07.2022 № 96, Порядку визначення строку дії ліцензії на користування радіочастотним спектром (постанова НКЕК від 06.07.2022 № 95), а також Критеріїв початку користування та повного освоєння радіочастотного спектра, затверджених постановою НКЕК від 13.09.2023 № 350, і з урахуванням умов ліцензії типу «Л02», визначених рішенням НКЕК від 03.01.2024 № 5, Комісія видала ліцензії на користування радіочастотним спектром наступним суб’єктам господарювання:
- ТОВ «БУЗОВА-БУДІНВЕСТ»– ліцензію для радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації на території Житомирської області;
- ФОП Чернишову О.М. – ліцензію для радіорелейного зв’язку фіксованої радіослужби на території Дніпропетровської області;
- філії «Дельта-лоцман» ДП «АМПУ» – ліцензію для радіорелейного зв’язку фіксованої радіослужби на території Одеської області;
- АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» – ліцензію для радіорелейного зв’язку фіксованої радіослужби на території Дніпропетровської області;
- НЕК «УКРЕНЕРГО» - ліцензію для радіорелейного зв’язку фіксованої радіослужби на території Київської та Чернігівської областей;
- АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» - ліцензію для радіозв’язку у багатоканальних розподільчих системах для передавання та ретрансляції телевізійного зображення, передавання звуку, цифрової інформації й ліцензію для радіорелейного зв’язку фіксованої радіослужби на території Одеської області.
Керуючись статтею 65 Закону України «Про електронні комунікації», Положенням про реєстр радіообладнання та випромінювальних пристроїв, затвердженим постановою НКЕК від 29.06.2022 № 87, а також за результатами технічної експертизи щодо електромагнітної сумісності заявленого типу обладнання, Комісія вирішила щодо можливості використання на території України визначених типів радіообладнання та випромінювальних пристроїв, а саме: десяти базових станцій систем стільникового зв’язку Е-GSM, GSM-900, GSM-1800, ІМТ-2000 (UMTS) та міжнародного мобільного зв’язку ІМТ (LTE) моделі DBS5900, з віддаленим радіочастотним блоком моделей RRU5909, AAU5646, RRU5862, RRU5502, AAU3940, AAU5726, AAU5940, AAU5942, RRU5901, RRU5865, т.м. Huawei Китайська Народна Республіка.
На підставі пункту 2 частини першої статті 78 Закону України «Про електронні комунікації», Закону України від 10.10.2024 № 4017-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про адміністративну процедуру», а також відповідно до Положення про розподіл, користування та облік ресурсів нумерації електронних комунікаційних мереж загального користування, затвердженого постановою НКЕК від 15.11.2023 № 426, НКЕК розглянула заяву ФОП Кузьмічова В.А. та ухвалила рішення припинити дію дозволу № НР100824 від 30.07.2021 на користування 200 географічними номерами з індексами 57200–57299, 57300–57399 у межах с. Здорівка Васильківського району Київської області.
Рішення НКЕК про розгляд проєктів законів України та інших нормативно-правових актів
Відповідно до пункту 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК, затвердженого рішенням НКЕК від 18.02.2022 № 1, та розглянувши проєкт наказу Міністерства цифрової трансформації України «Про затвердження Змін до Критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які мають важливе значення для галузі національної економіки в сфері цифровізації», Комісія своїм рішенням погодила зазначений проєкт наказу без зауважень.
Комісія, відповідно до параграфа 37 Регламенту Кабінету Міністрів України та пункту 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК, розглянула проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» щодо захисту прав суб’єктів господарювання у сфері дозвільної системи», надісланий листом Державної регуляторної служби України, та прийняла рішення не погоджувати зазначений законопроєкт через наявність зауважень. Відповідь у встановленому порядку буде направлено до Державної регуляторної служби України та Міністерства економіки України.
Наступним рішенням НКЕК розглянула проєкт наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та Міністерства інфраструктури України» й, враховуючи пункт 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК, затвердженого рішенням від 18.02.2022 № 1, погодила документ із зауваженням до нього.
Відповідно до параграфа 37 Регламенту Кабінету Міністрів України (постанова КМУ від 18.07.2007 № 950) та пункту 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК, Комісія розглянула проєкт наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України «Про внесення змін до наказу від 15 січня 2016 року № 20» та погодила його без зауважень.
Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 13 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, Комісія постановила внести зміни до постанови НКЕК від 26.03.2025 № 184 «Про внесення змін до Положення про розподіл, користування та облік ресурсів нумерації електронних комунікаційних мереж загального користування». Зміни передбачають уточнення формулювань у преамбулі, пункті 1, а також у додатках до Положення про розподіл, користування та облік ресурсів нумерації електронних комунікаційних мереж загального користування.
На підставі параграфа 37 Регламенту Кабінету Міністрів України та пункту 5.3 розділу 5 Регламенту НКЕК, Комісія розглянула проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Правил надання доступу до інфраструктури об’єкта транспорту», надісланий листом Мінрегіону. За результатами розгляду Комісія погодила проєкт постанови із зауваженнями та пропозиціями, які у встановленому порядку будуть направлені до Міністерства розвитку громад та територій України.
Рішення НКЕК щодо інших питань
Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про адміністративні послуги» та статті 4 Закону України «Про НКЕК», Комісія внесла зміни до рішення НКЕК від 22.02.2023 № 59 «Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг, що надаються НКЕК.
На підставі частини восьмої статті 73 Закону України «Про електронні комунікації», а також відповідно до Порядку взаємодії НКЕК з Національною поліцією України, затвердженого постановою НКЕК від 23.08.2023 № 321, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 23.08.2023 № 697, Комісія прийняла рішення щодо залучення працівників поліції для проведення спільних заходів у період з 21.04.2025 по 06.06.2025 року. Основною метою цих заходів є виявлення та притягнення до відповідальності власників незаконного радіообладнання або випромінювальних пристроїв, що спричиняють радіозавади.
НКЕК, керуючись пунктом 15 частини четвертої статті 4 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку», частиною п’ятою, абзацом третім пункту 1 частини восьмої статті 10 Закону України «Про електронні комунікації», а також з урахуванням пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану», НКЕК вирішила провести у період з 28 квітня 2025 року по 08 травня 2025 року та з 23 квітня 2025 року по 27 травня 2025 року позапланові перевірки щодо дотримання законодавства у сфері електронних комунікацій та радіочастотного спектра.
Ще одним рішенням Комісія, відповідно до пункту 6 частини першої статті 126 Закону України «Про електронні комунікації», на підставі акта про невмотивовану відмову користувача радіочастотного спектра у проведенні перевірки регуляторним органом щодо дотримання законодавства з питань використання радіочастотного спектра, враховуючи результати вивчення всіх матеріалів справи, застосувала адміністративно-господарські санкції до ТОВ «УКРАЇНСЬКІ НОВІТНІ ТЕХНОЛОГІЇ» у вигляді штрафу.
Згідно з статтею 13, 14 Закону України «Про електронні комунікації»; частиною першою статті 2, частиною п’ятою статті 14 Закону України «Про НКЕК», акту про проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про електронні комунікації та радіочастотний спектр, яким зафіксовано невиконання приписів про усунення порушень законодавства, Комісія вирішила винести три розпорядження про усунення порушень законодавства про електронні комунікації та радіочастотний спектр ПрАТ «ВФ Україна».