Відповіді на найпоширеніші запитання щодо процедур ліцензування користування радіочастотним спектром
Що потрібно для користування радіочастотним спектром?
Відповідно до Закону України «Про електронні комунікації» (далі –Закон) користування радіочастотним спектром здійснюється на засадах загальної авторизації або індивідуальних прав на підставі ліцензій на користування радіочастотним спектром.
Із засадами загальної авторизації можна ознайомитись у статті 47 Закону. Питання отримання ліцензій на користування радіочастотним спектром описані у статті 48 Закону.
Умови користування радіочастотним спектром загальними користувачами, у тому числі розподіл смуг радіочастотного спектра за конкретними радіотехнологіями, необхідність отримання ліцензії для користування радіочастотним спектром, присвоєнь радіочастот тощо, визначаються Планом розподілу і користування радіочастотним спектром в Україні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.2023 №1340.
Отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром здійснюється відповідно до Закону, а також Порядку ведення реєстру ліцензій на користування радіочастотним спектром, затвердженого постановою НКЕК від 06.07.2022 № 96, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 серпня 2022 року за № 890/38226 (зі змінами) (далі – Порядок). Суб’єкт господарювання, який подав повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері електронних комунікацій відповідно до статті 16 Закону та має намір здійснювати таку діяльність з використанням радіочастотного спектра на засадах індивідуальних прав, подає до НКЕК заяву про видачу ліцензії на користування радіочастотним спектром за формою, встановленою Додатком 2 та Додатком 3 до цього Порядку.
Користування радіочастотним спектром здійснюється на платній чи безоплатній основі?
Відповідно до частини сьомої статті 46 Закону, користування радіочастотним спектром загального користування загальними користувачами здійснюється на платній основі.
Рентна плата за користування радіочастотним спектром (радіочастотним ресурсом) України встановлюється Податковим кодексом України (стаття 254).
Розрахунок вартості, у разі отримання ліцензії на користування РЧС, здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.05.2023 № 433 «Про розміри плати за видачу, переоформлення, продовження строку дії ліцензії на користування радіочастотним спектром».
Чи може заява про видачу ліцензії на користування РЧС залишитись без руху?
У разі, якщо заява подана (підписана) особою, яка не має на це повноважень або документи оформлені та подані з порушенням вимог статті 48 Закону, заявнику направляється лист НКЕК про залишення його заяви без руху із зазначенням відповідних причин та інформації, що в разі їх усунення протягом 10 робочих днів, розгляд справи продовжується. У разі не усунення причин, що були підставою для прийняття рішення про залишення заяви без руху протягом 10 робочих днів з дня направлення повідомлення, провадження у справі закривається.
Звертаємо особливу увагу, що згідно з пунктом 1 підрозділу 1 розділу ІІ Порядку заява підписується керівником або особою, яка може вчиняти дії від імені суб’єкта господарювання.
Коли очікувати результати розгляду заяви про видачу ліцензії на користування РЧС?
Протягом 25 робочих днів з дня реєстрації заяви.
Протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення НКЕК заявнику надсилається повідомлення про прийняте рішення.
У разі прийняття НКЕК рішення про видачу ліцензії на користування радіочастотним спектром, в повідомленні зазначається розмір плати за видачу ліцензії, яку необхідно внести до Державного бюджету України.
У разі прийняття НКЕК рішення про відмову у видачі ліцензії, у повідомленні зазначаються підстави, що стали причиною для прийняття такого рішення.
В якому вигляді можна отримати готову ліцензію на користування РЧС?
Відповідно до статті 48 Закону ліцензія на користування радіочастотним спектром оформлюється регуляторним органом в електронному вигляді шляхом внесення відомостей, визначених відповідно до частини одинадцятої цієї статті, до ліцензійного реєстру.
За зверненням суб’єкта господарювання уповноважені посадові особи регуляторного органу протягом трьох робочих днів надають (надсилають) йому в паперовій формі на безоплатній основі витяги з ліцензійного реєстру на бланку регуляторного органу.
Як отримати витяг з ліцензійного реєстру?
Звернення щодо витягу з ліцензійного реєстру подається до НКЕК у довільній формі. При зверненні про отримання витягу потрібно мати на увазі, що за отриманням адміністративної послуги з надання витягу з ліцензійного реєстру слід звертатись не одночасно з внесенням оплати за видачу ліцензії, а після оформлення ліцензії та внесення її до Реєстру (тобто через декілька робочих днів, оскільки НКЕК потрібен час на отримання підтвердження від Державної казначейської служби України щодо надходження плати за видачу ліцензії до державного бюджету).
Що робити якщо виникли підстави для тимчасового припинення користування радіочастотним спектром?
Відповідно до пункту 4 розділу ІІ Порядку у разі виникнення підстав для припинення на строк більше трьох місяців користування радіочастотним спектром за відповідною ліцензією суб’єкт господарювання повинен протягом місяця повідомити про це НКЕК із наданням документів, що підтверджують підстави припинення користування радіочастотним спектром.
Після відновлення користування радіочастотним спектром суб’єкт господарювання, який користується радіочастотним спектром на підставі ліцензії, у тижневий строк повинен повідомити про це НКЕК.
Повідомлення про припинення та відновлення користування радіочастотним спектром подається до НКЕК у довільній формі.
Звертаємо увагу, що згідно зі статтею 54 Закону підставами для припинення дії ліцензії є, зокрема, припинення користування радіочастотним спектром, визначеним у ліцензії, на строк понад один рік.
Таким чином припинення користування РЧС може тривати не більше одного року.
Як здійснюється припинення дії ліцензії на користування радіочастотним спектром?
Припинення дії ліцензії на користування радіочастотним спектром здійснюється на підставі рішення НКЕК шляхом позбавлення користувача радіочастотного спектра індивідуальних прав на користування радіочастотним спектром чи його частиною, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.
НКЕК припиняє дію ліцензії, у тому числі, у разі виявлення порушень умов користування радіочастотним спектром.
Підстави для припинення дії ліцензії наведені у статті 54 Закону.
У разі, якщо користувач самостійно відмовляється від користування отриманим радіочастотним спектром і бажає, щоб дію його ліцензії було припинено, він подає заяву про припинення дії своєї ліцензії до НКЕК за формою, встановленою Додатком 7 до Порядку.
Як отримати присвоєння радіочастоти?
Присвоєння радіочастоти здійснюється для кожного окремого радіообладнання, заявленого користувачем радіочастотного спектра, для експлуатації у певному місці (у відповідному районі експлуатації для рухомих станцій радіослужб) відповідно до визначеної радіослужби, радіотехнології, передбаченої планом розподілу і користування радіочастотним спектром в Україні, з урахуванням положень Регламенту радіозв’язку Міжнародного союзу електрозв’язку та за умови забезпечення електромагнітної сумісності із заявленими, запланованими та задіяними присвоєннями радіочастот.
Присвоєння радіочастот для радіообладнання загальних користувачів здійснюється Державним підприємством «Український державний центр радіочастот» (далі – ДП УДЦР) за дорученням НКЕК на підставі розрахунку електромагнітної сумісності або декларації про забезпечення електромагнітної сумісності частотного присвоєння, або повідомлення про початок експлуатації радіообладнання шляхом внесення даних до реєстру присвоєнь радіочастот загальних користувачів.
Контакти ДП УДЦР:
Україна, м. Київ, 03180
проспект Берестейський, 151
E-mail: [email protected]
Телефон: (044) 422-85-85